本报兰州10月18日电(记者曹树林、银燕) 得益于“借贷扶贫”的创举,甘肃省临潭、武山、山丹等贫困县近日将获数亿元扶贫开发资金。该创举是甘肃省新一轮扶贫攻坚的重大决策:以财政资金作为保障和杠杆,与国开行合作,撬动贷款500亿元,用于54%的通村道路硬化和500多万农村人口安全饮水保障工程建设。
年初,甘肃省委书记王三运围绕扶贫开发进行专题调研时提出,贫困地区基础设施建设滞后,是扶贫开发的瓶颈制约,要举全省之力下决心消除这一瓶颈制约。此后,甘肃省委多次研究,认为能不能加快基础设施建设步伐,归根到底取决于投入力度,有必要把财政扶持资金同信贷资金结合起来。
“我们把未来的资金拿到现在来用,把分散的资金集中起来使用,使财政资金按照通过市场运作进行放大,最大限度地提高财政资金的使用效益。”甘肃省副省长冉万祥说,这一举措的本质是通过市场运作,使财政资金发挥“四两拨千斤”的作用。且信贷资金有各渠道财政扶持资金垫底,加上财力增长,逐步偿还不成问题,不会加重债务负担。按照省级统贷统还的原则,甘肃组建隶属省财政厅的省扶贫开发投资公司,整合财政性扶贫资金,确定融资规模,制定还款计划,逐年付息还本。
甘肃“借贷扶贫”获得的资金将首先用于以六盘山片区、秦巴山片区和藏区为主的贫困县区,同时兼顾部分“插花型”贫困县。甘肃审慎选取临潭等7个贫困县进行试点,经验成熟后,将在58个贫困县和17个“插花型”贫困县全面展开。